农业农村部印发贫困地区茶产业稳定发展指导意见

日期:2020-07-13 18:21:50 作者:guest 浏览: 查看评论 加入收藏

农业农村部印发贫困地区茶产业稳定发展指导意见

关于促进贫困地区茶产业

稳定发展的指导意见

  茶叶是贫困地区脱贫致富的重要产业,茶叶主产区贫困茶农家庭收入的70%以上来自茶叶。为促进贫困地区茶产业高质量发展,充分发挥茶产业助推贫困地区乡村振兴作用,促进贫困地区茶产业稳定健康发展,特制定本指导意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和产业扶贫的重要指示精神,坚持绿水青山就是金山银山的理念,夯实产业发展基础,优化调整产业布局和产品结构,促进贫困地区茶产业提质增效,提升防范市场风险能力。

  (二)基本原则

  一是科学规划。贫困地区茶产业发展要充分考虑资源禀赋、产业基础、市场风险、营销能力,加强对产业发展的规划指导,科学布局、合理控制产业发展规模,引导非适宜产区逐步退出茶叶生产。二是突出特色。以市场需求为导向,突出地域特色,实施差异化发展策略。积极开拓市场,加强品牌建设,推进产销衔接。三是绿色发展。强化尊重自然、顺应自然、保护自然,综合运用生物和信息技术等绿色高质高效生产措施,提倡使用绿色投入品,节约资源,保护环境。

  (三)发展目标

  加快贫困地区茶产业发展转型升级,促进产业布局更加优化,产品特色更加突出,产业效益切实提高,助力贫困地区脱贫致富、乡村振兴。

  二、重点任务

  (一)合理控制规模

  坚持适区适种、适种适制、适度发展。立足资源禀赋,充分发挥品种特性,促进产量和品质提升。突出地区优势,四川、湖北贫困茶区,重点发展优质绿茶、红茶和黑茶;广东、福建贫困茶区,重点发展优质乌龙茶和名优红茶;云南贫困茶区,重点发展普洱茶和红茶;重庆、湖南、贵州、广西贫困茶区,重点发展优质绿茶、黑茶。

  (二)夯实产业基础

  完善提升茶园基础设施,提高茶园管护水平,逐步淘汰立地条件差、效益低、生态风险大的茶园,改造一批具备较好发展前景的低产低效茶园,引导新种植茶园使用茶树良种。推进茶叶加工清洁化、机械化、连续化、自动化、标准化。开发茶叶新产品,提高茶叶资源综合利用效益。

  (三)强化品牌建设

  发挥企业主体地位,积极创建、培育茶叶品牌。鼓励小微茶企与茶农或合作社结成联盟,打造区域公用品牌。加大公共营销力度,搭建产销对接平台,做好产销信息的采集、共享与发布。强化信息服务和宣传引导,提高茶叶品牌市场影响力。

  (四)强化科技支撑

  引导和鼓励科研院所和大专院校与贫困地区结对帮扶,优先到贫困地区开展科研攻关、技术成果转化、技术服务和技术培训,加大对贫困地区茶产业从业人员的培训,不断提升贫困地区茶产业的科技水平和从业人员的科技素质。

  (五)切实防范风险

  科学评估种植茶叶品种与本地自然条件的匹配程度,防范自然风险。引导龙头企业开展茶叶深加工,延长产业链,降低市场风险。鼓励创设茶树越冬冻害险、倒春寒冻害险、夏季高温旱害险等茶产业专项保险产品,增强茶农抗风险能力。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导

  加强组织领导和部门协作,构建协调机制、落实目标责任,各级农业农村部门要加强与发展改革、经信、财政、市场监管、供销合作等部门的协同配合,切实推进茶产业扶贫工作,促进贫困地区茶产业持续健康发展。

  (二)强化统筹协调

  引导扶贫发展各类资金向茶产业倾斜,统筹布局、精准施策。强化技术服务与人才培养,重点培育贫困地区基层茶产业管理和技术推广队伍,激发内生动力,推进茶产业提档升级。

  (三)营造良好氛围

  发挥贫困地区生态优势,深入发掘和传承富有地方特色的中华茶文化,打造一批茶旅精品线路,积极开展系列宣传活动,培育茶产业扶贫新业态新动能。

  (来源:农业农村部网站)

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